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目 錄 

1.適用范圍

2.對認證機構(gòu)的基本要求

3.對認證審核人員的基本要求

4.初次認證程序

5.監(jiān)督審核程序

6.再認證程序

7.暫?；虺蜂N認證證書

8.認證證書要求

9.與其他管理體系的結(jié)合審核

10.受理轉(zhuǎn)換認證證書

11.受理組織的申訴

12.認證記錄的管理

13.其他

附錄A 環(huán)境管理體系認證審核時間要求

 

　　　1.適用范圍

1.1本規(guī)則用于規(guī)范依據(jù)GB/T24001-2016/ISO 14001《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標準在中國境內(nèi)開展的環(huán)境管理體系認證活動。

1.2本規(guī)則依據(jù)認證認可相關法律法規(guī)，結(jié)合相關技術(shù)標準，對環(huán)境管理體系認證實施過程作出具體規(guī)定，明確認證機構(gòu)對認證過程的管理責任，保證環(huán)境管理體系認證活動的規(guī)范有效。

1.3本規(guī)則是認證機構(gòu)在環(huán)境管理體系認證活動中的基本要求，相關機構(gòu)在該項認證活動中應當遵守本規(guī)則。

　　　2.對認證機構(gòu)的基本要求

2.1獲得國家認監(jiān)委批準、取得從事環(huán)境管理體系認證的資質(zhì)。

2.2認證能力、內(nèi)部管理和工作體系符合GB/T 27021/ISO/IEC 17021-1《合格評定 管理體系審核認證機構(gòu)要求》。

2.3建立內(nèi)部制約、監(jiān)督和責任機制，實現(xiàn)培訓（包括相關增值服務）、審核和作出認證決定等工作環(huán)節(jié)相互分開，符合認證公正性要求。

2.4鼓勵認證機構(gòu)通過國家認監(jiān)委確定的認可機構(gòu)的認可，證明其認證能力、內(nèi)部管理和工作體系符合GB/T 27021/ISO/IEC 17021-1《合格評定 管理體系審核認證機構(gòu)要求》。

2.5不得將申請認證的組織（以下簡稱申請組織）是否獲得認證與參與認證審核的審核員及其他人員的薪酬掛鉤。

　　　3.對認證審核人員的基本要求

3.1認證審核員應當取得國家認監(jiān)委確定的認證人員注冊機構(gòu)頒發(fā)的環(huán)境管理體系審核員注冊資格。

3.2認證人員應當遵守與從業(yè)相關的法律法規(guī)，對認證審核活動及相關認證審核記錄和認證審核報告的真實性承擔相應的法律責任。

　　　4.初次認證程序

4.1受理認證申請

4.1.1認證機構(gòu)應向申請組織至少公開以下信息：

（1）可開展認證業(yè)務的范圍，以及獲得認可的情況。

（2）本規(guī)則的完整內(nèi)容。

（3）認證證書樣式。

（4）對認證過程的申投訴規(guī)定。

4.1.2認證機構(gòu)應當要求申請組織至少提交以下資料：

（1）認證申請書，申請書應包括申請認證的生產(chǎn)、經(jīng)營或服務活動范圍及活動情況的說明。

（2）法律地位的證明文件的復印件。若環(huán)境管理體系覆蓋多場所活動，應附每個場所的法律地位證明文件的復印件（適用時）。

（3）環(huán)境管理體系覆蓋的活動所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質(zhì)證書、強制性認證證書等的復印件。

（4）環(huán)境管理體系成文信息 (適用時)。

4.1.3認證機構(gòu)應對申請組織提交的申請資料進行評審，根據(jù)申請認證的活動范圍及場所、員工人數(shù)、完成審核所需時間和其他影響認證活動的因素，綜合確定是否有能力受理認證申請。

對被執(zhí)法監(jiān)管部門責令停業(yè)整頓或在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴重違法企業(yè)名單”的申請組織，認證機構(gòu)不應受理其認證申請。

4.1.4對符合4.1.2、4.1.3要求的，認證機構(gòu)可決定受理認證申請；對不符合上述要求的，認證機構(gòu)應通知申請組織補充和完善，或者不受理認證申請。

4.1.5簽訂認證合同

在實施認證審核前，認證機構(gòu)應與申請組織訂立具有法律效力的書面認證合同，合同應至少包含以下內(nèi)容：

（1）申請組織獲得認證后持續(xù)有效運行環(huán)境管理體系的承諾。

（2）申請組織對遵守認證認可相關法律法規(guī)，協(xié)助認證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，對有關事項的詢問和調(diào)查如實提供相關材料和信息的承諾。

（3）申請組織承諾獲得認證后發(fā)生以下情況時，應及時向認證機構(gòu)通報：

①客戶及相關方有重大投訴。

②環(huán)境管理被市場監(jiān)管部門認定不合規(guī)。

③發(fā)生環(huán)境安全事故。

④相關情況發(fā)生變更，包括：法律地位、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更；取得的行政許可資格、強制性認證或其他資質(zhì)證書變更；法定代表人、最高管理者變更；生產(chǎn)經(jīng)營或服務的工作場所變更；環(huán)境管理體系覆蓋的活動范圍變更；環(huán)境管理體系和重要過程的重大變更等。

⑤出現(xiàn)影響環(huán)境管理體系運行的其他重要情況。

（4）申請組織承諾獲得認證后正確使用認證證書、認證標志和有關信息，不利用環(huán)境管理體系認證證書和相關文字、符號誤導公眾認為其產(chǎn)品或服務通過認證。

（5）擬認證的環(huán)境管理體系覆蓋的生產(chǎn)或服務的活動范圍。

（6）在認證審核實施過程及認證證書有效期內(nèi)，認證機構(gòu)和申請組織各自應當承擔的責任、權(quán)利和義務。

（7）認證服務的費用、付費方式及違約條款。

4.2審核策劃

4.2.1審核時間

4.2.1.1為確保認證審核的完整有效，認證機構(gòu)應以附錄A所規(guī)定的審核時間為基礎，根據(jù)申請組織環(huán)境管理體系覆蓋的活動范圍、特性、技術(shù)復雜程度、環(huán)境安全風險程度、認證要求和體系覆蓋范圍內(nèi)的有效人數(shù)等情況，核算并擬定完成審核工作需要的時間。在特殊情況下，可以減少審核時間，但減少的時間不得超過附錄A所規(guī)定的審核時間的 30％。

4.2.1.2 整個審核時間中，現(xiàn)場審核時間不應少于總審核時間的80％。

4.2.2審核組

4.2.2.1認證機構(gòu)應當根據(jù)環(huán)境管理體系覆蓋的活動的專業(yè)技術(shù)領域選擇具備相關能力的審核員組成審核組，必要時可以選擇技術(shù)專家參加審核組。審核組中的審核員承擔審核任務和責任。

4.2.2.2技術(shù)專家主要負責提供認證審核的技術(shù)支持，不作為審核員實施審核，不計入審核時間，其在審核過程中的活動由審核組中的審核員承擔責任。

4.2.2.3審核組可以有實習審核員，其要在審核員的指導下參與審核，不計入審核時間，不單獨出具記錄等審核文件，其在審核過程中的活動由審核組中的審核員承擔責任。

4.2.3審核計劃

4.2.3.1認證機構(gòu)應為每次審核制定書面的審核計劃（第一階段審核不要求正式的審核計劃）。審核計劃至少包括以下內(nèi)容：審核目的，審核準則，審核范圍，現(xiàn)場審核的日期和場所，現(xiàn)場審核持續(xù)時間，審核組成員（其中：審核員應標明認證人員注冊號;技術(shù)專家應標明專業(yè)代碼、工作單位及專業(yè)技術(shù)職稱）。

4.2.3.2 如果環(huán)境管理體系覆蓋范圍包括在多個場所進行相同或相近的活動，且這些場所都處于申請組織授權(quán)和控制下，認證機構(gòu)可以在審核中對這些場所進行抽樣，但應根據(jù)相關要求實施抽樣以確保對所抽樣本進行的審核對環(huán)境管理體系包含的所有場所具有代表性。如果不同場所的活動存在明顯差異、或不同場所間存在可能對環(huán)境管理有顯著影響的區(qū)域性因素，則不能采用抽樣審核的方法，應當逐一到各現(xiàn)場進行審核。

4.2.3.3為使現(xiàn)場審核活動能夠觀察到產(chǎn)品生產(chǎn)或服務活動情況，現(xiàn)場審核應安排在認證范圍覆蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務活動正常運行時進行。

4.2.3.4在審核活動開始前，審核組應將審核計劃交申請組織確認，遇特殊情況臨時變更計劃時，應及時將變更情況通知申請組織，并協(xié)商一致。

4.3實施審核

4.3.1審核組應當按照審核計劃的安排完成審核工作。除不可預見的特殊情況外，審核過程中不得更換審核計劃確定的審核員。

4.3.2審核組應當會同申請組織按照程序順序召開首、末次會議，申請組織的最高管理者及與環(huán)境管理體系相關的職能部門負責人員應該參加會議。參會人員應簽到，審核組應當保留首、末次會議簽到表。申請組織要求時，審核組成員應向申請組織出示身份證明文件。

4.3.3審核過程及環(huán)節(jié)

4.3.3.1初次認證審核，分為第一、二階段實施審核。

4.3.3.2第一階段審核應至少覆蓋以下內(nèi)容：

（1）結(jié)合現(xiàn)場情況，確認申請組織實際情況與環(huán)境管理體系成文信息描述的一致性，特別是體系成文信息中描述的產(chǎn)品和服務、部門設置和職責與權(quán)限、生產(chǎn)或服務過程等是否與申請組織的實際情況相一致。

（2）結(jié)合現(xiàn)場情況，審核申請組織理解和實施GB/T 24001-2016/ISO 14001標準要求的情況，評價環(huán)境管理體系運行過程中是否實施了內(nèi)部審核與管理評審，確認環(huán)境管理體系是否已運行并且超過3個月。

（3）確認申請組織建立的環(huán)境管理體系覆蓋的活動內(nèi)容和范圍、體系覆蓋范圍內(nèi)有效人數(shù)、過程和場所，遵守適用的法律法規(guī)及強制性標準的情況。

（4）結(jié)合環(huán)境管理體系覆蓋產(chǎn)品和服務的特點識別對環(huán)境目標的實現(xiàn)具有重要影響的關鍵點，并結(jié)合其他因素，科學確定重要審核點。

（5）與申請組織討論確定第二階段審核安排。對環(huán)境管理體系成文信息不符合現(xiàn)場實際、相關體系運行尚未超過3個月或者無法證明超過3個月的，以及其他不具備二階段審核條件的，不應實施二階段審核。

4.3.3.3在下列情況，第一階段審核可以不在申請組織現(xiàn)場進行，但應記錄未在現(xiàn)場進行的原因：

（1）申請組織已獲本認證機構(gòu)頒發(fā)的其他有效認證證書，認證機構(gòu)已對申請組織環(huán)境管理體系有充分了解。

（2）認證機構(gòu)有充足的理由證明申請組織的生產(chǎn)經(jīng)營或服務的技術(shù)特征明顯、過程簡單，通過對其提交文件和資料的審查可以達到第一階段審核的目的和要求。

（3）申請組織獲得了其他經(jīng)認可機構(gòu)認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的有效的環(huán)境管理體系認證證書，通過對其文件和資料的審查可以達到第一階段審核的目的和要求。

除以上情況之外，第一階段審核應在受審核方的生產(chǎn)經(jīng)營或服務現(xiàn)場進行。

4.3.3.4審核組應將第一階段審核情況形成書面文件告知申請組織。對在第二階段審核中可能被判定為不符合項的重要關鍵點，要及時提醒申請組織特別關注。

4.3.3.5第二階段審核應當在申請組織現(xiàn)場進行。重點是審核環(huán)境管理體系符合GB/T24001-2016/ISO 14001標準要求和有效運行情況，應至少覆蓋以下內(nèi)容：

（1）在第一階段審核中識別的重要審核點的過程控制的有效性。

（2）為實現(xiàn)環(huán)境方針而在相關職能、層次和過程上建立環(huán)境目標是否具體適用、可測量并得到溝通、監(jiān)視。

（3）對環(huán)境管理體系覆蓋的過程和活動的管理及控制情況。

（4）申請組織實際工作記錄是否真實。對于審核發(fā)現(xiàn)的真實性存疑的證據(jù)應予以記錄并在做出審核結(jié)論及認證決定時予以考慮。

（5）申請組織的內(nèi)部審核和管理評審是否有效。

4.3.4發(fā)生以下情況時，審核組應向認證機構(gòu)報告，經(jīng)認證機構(gòu)同意后終止審核。

（1）受審核方對審核活動不予配合，審核活動無法進行。

（2）受審核方實際情況與申請材料有重大不一致。

（3）其他導致審核程序無法完成的情況。

4.4審核報告

4.4.1審核組應對審核活動形成書面審核報告，由審核組組長簽字。審核報告應準確、簡明和清晰地描述審核活動的主要內(nèi)容，至少包括以下內(nèi)容：

（1）申請組織的名稱和地址。

（2）申請組織活動范圍和場所。

（3）審核的類型、準則和目的。

（4）審核組組長、審核組成員及其個人注冊信息。

（5）審核活動的實施日期和地點，包括固定現(xiàn)場和臨時現(xiàn)場；對偏離審核計劃情況的說明，包括對審核風險及影響審核結(jié)論的不確定性的客觀陳述。

（6）敘述從4.3條列明的程序及各項要求的審核工作情況，其中：對4.3.3.5條的各項審核要求應逐項描述或引用審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論；對環(huán)境目標和過程及環(huán)境績效實現(xiàn)情況進行評價。

（7）識別出的不符合項。

（8）審核組對是否通過認證的意見建議。

4.4.2認證機構(gòu)應保留用于證實審核報告中相關信息的證據(jù)。

4.4.3認證機構(gòu)應在作出認證決定后30個工作日內(nèi)將審核報告提交申請組織，并保留簽收或提交的證據(jù)。

4.4.4對終止審核的項目，審核組應將已開展的工作情況形成報告，認證機構(gòu)應將此報告及終止審核的原因提交給申請組織，并保留簽收或提交的證據(jù)。

4.5不符合項的糾正和糾正措施及其結(jié)果的驗證

4.5.1對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項，認證機構(gòu)應要求申請組織分析原因，并提出糾正和糾正措施。對于嚴重不符合，應要求申請組織在最多不超過6個月期限內(nèi)采取糾正和糾正措施。認證機構(gòu)應對申請組織所采取的糾正和糾正措施及其結(jié)果的有效性進行驗證。如果未能在第二階段結(jié)束后6個月內(nèi)驗證對嚴重不符合實施的糾正和糾正措施，則應按4.6.5條處理，或者按照4.3.3.5條重新實施第二階段審核。

4.6認證決定

4.6.1認證機構(gòu)應該在對審核報告、不符合項的糾正和糾正措施及其結(jié)果進行綜合評價基礎上，作出認證決定。

4.6.2認證決定人員應為認證機構(gòu)管理控制下的人員，審核組成員不得參與對審核項目的認證決定。

4.6.3認證機構(gòu)在作出認證決定前應確認如下情形：

（1）審核報告符合本規(guī)則第4.4條要求，審核組提供的審核報告及其他信息能夠滿足作出認證決定所需要的信息。

（2）反映以下問題的不符合項，認證機構(gòu)已評審、接受并驗證了糾正和糾正措施的有效性。

①在持續(xù)改進環(huán)境管理體系的有效性方面存在缺陷，實現(xiàn)環(huán)境目標有重大疑問。

②制定的環(huán)境目標不可測量、或測量方法不明確。

③對實現(xiàn)環(huán)境目標具有重要影響的關鍵點的監(jiān)視和測量未有效運行，或者對這些關鍵點的報告或評審記錄不完整或無效。

④其他嚴重不符合項。

（3）認證機構(gòu)對其他一般不符合項已評審，并接受了申請組織計劃采取的糾正和糾正措施。

4.6.4在滿足4.6.3條要求的基礎上，認證機構(gòu)有充分的客觀證據(jù)證明申請組織滿足下列要求的，評定該申請組織符合認證要求，向其頒發(fā)認證證書。

（1）申請組織的環(huán)境管理體系符合標準要求且運行有效。

（2）認證范圍覆蓋的產(chǎn)品和服務符合相關法律法規(guī)要求。

（3）申請組織按照認證合同規(guī)定履行了相關義務。

4.6.5申請組織不能滿足上述要求或者存在以下情況的，評定該申請組織不符合認證要求，以書面形式告知申請組織并說明其未通過認證的原因。

（1）受審核方的環(huán)境管理體系有重大缺陷，不符合GB/T24001-2016/ISO 14001標準的要求。

（2）發(fā)現(xiàn)受審核方存在重大環(huán)境問題或有其他與產(chǎn)品和服務環(huán)境相關嚴重違法違規(guī)行為。

4.6.6認證機構(gòu)在頒發(fā)認證證書后，應當在30個工作日內(nèi)按照規(guī)定的要求將認證結(jié)果相關信息報送國家認監(jiān)委。

　　　5.監(jiān)督審核程序

5.1認證機構(gòu)應對持有其頒發(fā)的環(huán)境管理體系認證證書的組織（以下稱獲證組織）進行有效跟蹤，監(jiān)督獲證組織持續(xù)運行環(huán)境管理體系并符合認證要求。

5.2為確保達到5.1條要求，認證機構(gòu)應根據(jù)獲證組織的環(huán)境風險程度或其他特性，確定對獲證組織的監(jiān)督審核的頻次。

5.2.1作為最低要求，初次認證后的第一次監(jiān)督審核應在認證證書簽發(fā)日起12個月內(nèi)進行。此后，監(jiān)督審核應至少每個日歷年（應進行再認證的年份除外）進行一次，且兩次監(jiān)督審核的時間間隔不得超過15個月。

5.2.2超過期限而未能實施監(jiān)督審核的，應按7.2或7.3條處理。

5.2.3獲證企業(yè)發(fā)生環(huán)境事故，被國家行政機關通報，自通報發(fā)出起30日內(nèi)，認證機構(gòu)應對該企業(yè)實施監(jiān)督審核。

5.3監(jiān)督審核的時間，應不少于按4.2.1條計算審核時間人日數(shù)的1/3。

5.4監(jiān)督審核的審核組，應符合4.2.2條和4.3.1條的要求。

5.5監(jiān)督審核應在獲證組織現(xiàn)場進行，且應滿足第4.2.3.3條確定的條件。由于市場、季節(jié)性等原因，在每次監(jiān)督審核時難以覆蓋所有產(chǎn)品和服務的，在認證證書有效期內(nèi)的監(jiān)督審核需覆蓋認證范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品和服務。

5.6監(jiān)督審核時至少應審核以下內(nèi)容：

（1）上次審核以來環(huán)境管理體系覆蓋的活動及影響體系的重要變更及運行體系的資源是否有變更。

（2）按4.3.3.2（4）條要求已識別的重要關鍵點是否按環(huán)境管理體系的要求在正常和有效運行。

（3）對上次審核中確定的不符合項采取的糾正和糾正措施是否繼續(xù)有效。

（4）環(huán)境管理體系覆蓋的活動涉及法律法規(guī)規(guī)定的，是否持續(xù)符合相關規(guī)定。

（5）環(huán)境目標及環(huán)境績效是否達到環(huán)境管理體系確定值。如果沒有達到，獲證組織是否運行內(nèi)審機制識別了原因、是否運行管理評審機制確定并實施了改進措施。

（6）獲證組織對認證標志的使用或?qū)φJ證資格的引用是否符合《認證認可條例》及其他相關規(guī)定。

（7）內(nèi)部審核和管理評審是否規(guī)范和有效。

（8）是否及時接受和處理投訴。

（9）針對體系運行中發(fā)現(xiàn)的問題或投訴，及時制定并實施了有效的改進措施。

5.7在監(jiān)督審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項，認證機構(gòu)應要求獲證組織分析原因，規(guī)定時限要求獲證組織完成糾正和糾正措施并提供糾正和糾正措施有效性的證據(jù)。

認證機構(gòu)應采用適宜的方式及時驗證獲證組織對不符合項進行處置的效果。

5.8 監(jiān)督審核的審核報告，應按5.6條列明的審核要求逐項描述或引用審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論。

5.9 認證機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督審核報告及其他相關信息，作出繼續(xù)保持或暫停、撤銷認證證書的決定。

　　　6.再認證程序

6.1認證證書期滿前，若獲證組織申請繼續(xù)持有認證證書，認證機構(gòu)應當實施再認證審核，并決定是否延續(xù)認證證書。

6.2認證機構(gòu)應按4.2.2條和4.3.1條要求組成審核組。按照4.2.3條要求并結(jié)合歷次監(jiān)督審核情況，制定再認證審核計劃交審核組實施。

在環(huán)境管理體系及獲證組織的內(nèi)部和外部環(huán)境無重大變更時，再認證審核可省略第一階段審核，但審核時間應不少于按4.2.1條計算人日數(shù)的2/3。

6.3對再認證審核中發(fā)現(xiàn)的嚴重不符合項，認證機構(gòu)應規(guī)定時限要求獲證組織實施糾正與糾正措施，并在原認證證書到期前完成對糾正與糾正措施的驗證。

6.4認證機構(gòu)按照4.6條要求作出再認證決定。獲證組織繼續(xù)滿足認證要求并履行認證合同義務的，向其換發(fā)認證證書。

6.5如果在當前認證證書的終止日期前完成了再認證活動并決定換發(fā)證書，新認證證書的終止日期可以基于當前認證證書的終止日期。新認證證書上的頒證日期應不早于再認證決定日期。

如果在當前認證證書終止日期前，認證機構(gòu)未能完成再認證審核或?qū)乐夭环享棇嵤┑募m正和糾正措施未能進行驗證，則不應予以再認證，也不應延長原認證證書的有效期。

在當前認證證書到期后，如果認證機構(gòu)能夠在6個月內(nèi)完成未盡的再認證活動，則可以恢復認證，否則應至少進行一次第二階段審核才能恢復認證。認證證書的生效日期應不早于再認證決定日期，終止日期應基于上一個認證周期。

　　　7.暫停或撤銷認證證書

7.1認證機構(gòu)應制定暫停、撤銷認證證書或縮小認證范圍的規(guī)定和文件化的管理制度，規(guī)定和管理制度應滿足本規(guī)則相關要求。認證機構(gòu)對認證證書的暫停和撤銷處理應符合其管理制度，不得隨意暫?；虺蜂N認證證書。

7.2暫停證書

7.2.1獲證組織有以下情形之一的，認證機構(gòu)應在調(diào)查核實后的5個工作日內(nèi)暫停其認證證書。

（1）環(huán)境管理體系持續(xù)或嚴重不滿足認證要求，包括對環(huán)境管理體系運行有效性要求的。

（2）不承擔、履行認證合同約定的責任和義務的。

（3）被有關執(zhí)法監(jiān)管部門責令停業(yè)整頓的。

（4）持有的與環(huán)境管理體系范圍有關的行政許可證明、資質(zhì)證書、強制性認證證書等過期失效，重新提交的申請已被受理但尚未換證的。

（5）主動請求暫停的。

（6）其他應當暫停認證證書的。

7.2.2認證證書暫停期不得超過6個月。但屬于7.2.1第（4）項情形的暫停期可至相關單位作出許可決定之日。

7.2.3認證機構(gòu)應以適當方式公開暫停認證證書的信息，明確暫停的起始日期和暫停期限，并聲明在暫停期間獲證組織不得以任何方式使用認證證書、認證標識或引用認證信息。

7.3撤銷證書

7.3.1獲證組織有以下情形之一的，認證機構(gòu)應在獲得相關信息并調(diào)查核實后5個工作日內(nèi)撤銷其認證證書。

（1）被注銷或撤銷法律地位證明文件的。

（2）被國家行政機關列入嚴重失信企業(yè)名單

（3）拒絕配合認證監(jiān)管部門實施的監(jiān)督檢查，或者對有關事項的詢問和調(diào)查提供了虛假材料或信息的。

（4）拒絕接受國家產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)督抽查的。

（5）出現(xiàn)重大環(huán)境事故，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)管部門確認是獲證組織違規(guī)造成的。

（6）有其他嚴重違反法律法規(guī)行為的。

（7）暫停認證證書的期限已滿但導致暫停的問題未得到解決或糾正的（包括持有的與環(huán)境管理體系范圍有關的行政許可證明、資質(zhì)證書、強制性認證證書等已經(jīng)過期失效但申請未獲批準）。

（8）沒有運行環(huán)境管理體系或者已不具備運行條件的。

（9）不按相關規(guī)定正確引用和宣傳獲得的認證信息，造成嚴重影響或后果，或者認證機構(gòu)已要求其糾正但超過2個月仍未糾正的。

（10）其他應當撤銷認證證書的。

7.3.2撤銷認證證書后，認證機構(gòu)應及時收回撤銷的認證證書。若無法收回，認證機構(gòu)應及時在相關媒體和網(wǎng)站上公布或聲明撤銷決定。

7.4認證機構(gòu)暫停或撤銷認證證書應當在其網(wǎng)站上公布相關信息，同時按規(guī)定程序和要求報國家認監(jiān)委。

7.5認證機構(gòu)應采取有效措施避免各類無效的認證證書和認證標志被繼續(xù)使用。

　　　8.認證證書要求

8.1認證證書應至少包含以下信息：

（1）獲證組織名稱、地址和統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機構(gòu)代碼）。該信息應與其法律地位證明文件的信息一致。

（2）環(huán)境管理體系覆蓋的生產(chǎn)經(jīng)營或服務的地址和業(yè)務范圍。若認證的環(huán)境管理體系覆蓋多場所，表述覆蓋的相關場所的名稱和地址信息。

（3）環(huán)境管理體系符合GB/T24001-2016/ISO 14001標準的表述。

（4）證書編號。

（5）認證機構(gòu)名稱。

（6）有效期的起止年月日。

證書應注明：獲證組織必須定期接受監(jiān)督審核并經(jīng)審核合格此證書方繼續(xù)有效的提示信息。

（7）相關的認可標識及認可注冊號（適用時）。

（8）證書查詢方式。認證機構(gòu)除公布認證證書在本機構(gòu)網(wǎng)站上的查詢方式外，還應當在證書上注明：“本證書信息可在國家認證認可監(jiān)督管理委員會官方網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）上查詢”，以便于社會監(jiān)督。

8.2初次認證證書有效期最長為3年。再認證的認證證書有效期不超過最近一次有效認證證書截止期再加3年。

8.3認證機構(gòu)應當建立證書信息披露制度。除向申請組織、認證監(jiān)管部門等執(zhí)法監(jiān)管部門提供認證證書信息外，還應當根據(jù)社會相關方的請求向其提供證書信息，接受社會監(jiān)督。

　　　9.與其他管理體系的結(jié)合審核

9.1對環(huán)境管理體系和其他管理體系實施結(jié)合審核時，通用或共性要求應滿足本規(guī)則要求，審核報告中應清晰地體現(xiàn)4.4條要求，并易于識別。

9.2結(jié)合審核的審核時間人日數(shù)，不得少于多個單獨體系所需審核時間之和的80％。

　　　10.受理轉(zhuǎn)換認證證書

10.1認證機構(gòu)應當履行社會責任，嚴禁以牟利為目的受理不符合GB/T24001-2016/ISO 14001標準、不能有效執(zhí)行環(huán)境管理體系的組織申請認證證書的轉(zhuǎn)換。

10.2認證機構(gòu)受理組織申請轉(zhuǎn)換為本機構(gòu)的認證證書，應該詳細了解申請轉(zhuǎn)換的原因，必要時進行現(xiàn)場審核。

10.3轉(zhuǎn)換僅限于現(xiàn)行有效認證證書。被暫停或正在接受暫停、撤銷處理的認證證書以及已失效的認證證書，不得接受轉(zhuǎn)換申請。

10.4被發(fā)證的認證機構(gòu)撤銷證書的，除非該組織進行徹底整改，導致暫?；虺蜂N認證證書的情形已消除，否則不應受理其認證申請。

　　　11.受理組織的申訴

申請組織或獲證組織對認證決定有異議時，認證機構(gòu)應接受申訴并且及時進行處理，在60日內(nèi)將處理結(jié)果形成書面通知送交申訴人。

書面通知應當告知申訴人，若認為認證機構(gòu)未遵守認證相關法律法規(guī)或本規(guī)則并導致自身合法權(quán)益受到嚴重侵害的，可以直接向所在地認證監(jiān)管部門或國家認監(jiān)委投訴，也可以向相關認可機構(gòu)投訴。

　　　12.認證記錄的管理

12.1認證機構(gòu)應當建立認證記錄保持制度，記錄認證活動全過程并妥善保存。

12.2記錄應當真實準確以證實認證活動得到有效實施。記錄資料應當使用中文，保存時間至少應當與認證證書有效期一致。

12.3以電子文檔方式保存記錄的，應采用不可編輯的電子文檔格式。

12.4 所有具有相關人員簽字的書面記錄，可以制作成電子文檔保存使用，但是原件必須妥善保存，保存時間至少應當與認證證書有效期一致。

　　　13.其他

13.1本規(guī)則內(nèi)容提及GB/T24001-2016/ISO 14001標準時均指認證活動發(fā)生時該標準的有效版本。認證活動及認證證書中描述該標準號時，應采用當時有效版本的完整標準號。

13.2本規(guī)則所提及的各類證明文件的復印件應是在原件上復印的，并經(jīng)審核員簽字確認與原件一致。

13.3 認證機構(gòu)可開展環(huán)境管理體系及相關技術(shù)標準的宣貫培訓，促使組織的全體員工正確理解和執(zhí)行環(huán)境管理體系標準。

 

　　　附錄A

環(huán)境管理體系認證審核時間要求

　　　注：

　　　1.審核時間按高、中、低和有限的環(huán)境因素復雜程度分別顯示。

　　　2.表EMS1中的人數(shù)宜視為連續(xù)變化的，而不是階梯式變化的。即如果畫成曲線圖，線段的起點宜來自表格上一欄的值，并以表格每欄值為每段終點。曲線（以中級復雜程度為例）的起點是人數(shù)為1時對應2.5天。對非整數(shù)審核人日的處理見CNAS-CC105 2.2條。

　　　3.認證機構(gòu)的程序可以規(guī)定人數(shù)超過10700人時對審核時間的計算。該審核時間宜遵循表EMS1中的遞進規(guī)律，與該表保持一致。